财政资金存储不能“任行唯亲”

“对我来说，一句话的事，就能帮女儿完成揽储任务。正是因为思想观念松懈，权力失去监管，导致自己触碰纪律红线。”对掌握着数亿元财政资金的江西赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜来说，利用公款为女儿揽储不过是自己一句话的事情，如此违规揽储，也给自己“揽”来了严重的后果——受到党内严重警告处分和免职处理，因违纪行为使女儿获得的经济利益予以收缴国库。(12月26日 《中国纪检监察报》)

吸收存款是银行的主要业务，银行负责揽储业务工作人员当然希望揽到财政资金，因为财政资金具有流量大、周期长、稳定性强等特征，工作人员如果能够揽到资金丰厚的财政资金，就能获得丰厚的年终考核奖励。正是因为这些因素，银行工作人员会寻求亲朋好友的帮助，有些银行招聘工作人员还直接要求应聘者具有优质的客户资源，这些要求和做法原本并无不妥，只是揽储不能依赖公权力的助推，国家职能机关或国有企事业单位不能将财政资金存储选择权视为 “福利”。有些金融机构为了揽到财政资金，会承诺安排领导干部的近亲属进入银行工作，这些都让揽储行为掺杂了更多的权力寻租色彩。

江西赣州的这名爱女心切的父亲，就是将财政资金存储的选择权视为“福利”，几个电话就将数亿元的财政资金存储到女儿工作的银行，当年就让女儿获取了近百万元的绩效奖励。起初陈炜对自己的违纪行为不以为然，认为公款存在哪个银行都一样，自己没有挪作私用，也没有开展营利性活动，更没有造成公款损失，不过是管理不严的问题。从严格意义上说，这种为帮助亲属揽储而将财政资金转存的行为，不涉及犯罪，甚至连违法都算不上，当事者认为不过是钻了制度的漏洞。但是，领导干部如果拥有随意动用数亿资金而不受监督的权力，那么刚开始的“不侵占、不挪用”的底线很快就会被突破，进而走向违法犯罪之路。而且，这种存储财政资金“任行唯亲”的行为，也会扰乱金融市场的公平竞争，会让更多的金融机构为了寻求权力的襄助而不择手段，更会给滋生腐败创造更多的机会。

纪律要始终挺在法律的前面，如果不遏制这种动用公权力揽储的行为，势必会催生更多的违法乱纪。新版《中国共产党纪律处分条例》明确规定，利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的,情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。这样的规定就给那些将财政资金存储选择权视为“福利”的干部敲了警钟，这要求纪律监督、金融机构监管等部门要建立更加公平透明的竞争机制，领导干部更要严格落实回避制度。

同时，治理公款存储乱象，就要堵漏洞、补短板，挤压权力寻租空间，抓好源头清理，实现公款高效规范管理使用。既要“秋后算账”，严肃查处违规揽储现象，让他们赔了夫人又折兵，更要重视预防，不给违规揽储有空子可钻。官员利用权力给家人揽储，就是钻制度的空子，因为有漏洞可钻，才让他们有机可乘，必须堵住制度的漏洞，才能防止类似的事情再次发生。

动用公权力帮助亲属揽储而最终竹篮打水、身败名裂，这样的深刻教训再次警示我们，领导干部要重视对纪律的学习，强化对纪律的敬畏，只有严以用权，才能护佑自身及家人的安康顺遂。

作者:刘勋

责任编辑:于璧嘉