图：财政司司长陈茂波（左二）昨日发表新一份财政预算案，多项措施发挥“撑企业、保就业、稳经济、利民生”的作用\大公报记者林良坚摄
2019/20年度《财政预算案》昨日出炉，针对社会“痛点”推出多项措施，预备动用约1500亿新资源稳经济利民生，改善医疗打造宜居城市。崭新措施包括预留100亿元设立公营医疗拨款稳定基金、预留20亿元支持非政府机构兴建过渡性房屋，以及拨款200亿元购置60个物业设立社福设施等。部分“派糖”措施“减甜”，一次性纾困措施总额约429亿元，较去年减少逾200亿元。财政司司长陈茂波表示，财政盈余由1400亿元减至587亿元，一次性纾困措施佔盈余逾七成，力度已算大。预算案属较平衡方案，已透过不同措施援助中产，强调在利民纾困和投资未来方面不会吝啬。\大公报记者 文轩 陈卓康
政府今个财政年度修订预算的盈余为587亿元，高於去年时预算的466亿元，但较上年度1400亿元明显锐减，政府因而採取保守估算，预测2019/20年度盈余只有168亿元。
分四年回拨824亿房屋储备金
陈茂波透露，新一年度原本是“赤字预算案”，但政府分四年将824亿的房屋储备金回拨财政储备，计及2019/20年度从房屋储备金回拨的212亿元后，得出168亿元综合盈余。首笔约200亿元的房屋储备金，将记入“投资收入”，作为政府收入的一部分。政府的财政储备截至今年3月31日为11616亿元，相当於26个月政府开支或本地生产总值的40.8%，之后三年的盈余预测分别是276亿、49亿及55亿元。
市民最关注是否继续“派糖”，今年预算案一次性纾困措施总额为429亿元，较去年的641亿元减少逾200亿元。
新一份预算案中，薪俸税、个人入息税和利得税宽减75%，上限两万元，较去年少一万元。四季差饷继续宽免，每季上限减至1500元。综援、高龄津贴、长者生活津贴、伤残津贴等由“三粮”减为“双粮”。
经济放缓料来年增长2%至3%
陈茂波昨日在立法会宣读《财政预算案》时解释说：“一次性措施的力度都有四百几亿，相对五百几亿盈余，力度都是大的，与以往相比，比例都是大的。”他表示，利民纾困和投资未来方面不会吝啬，整份预算案动用的新资源约有1500亿元。
陈茂波指出，今年环球经济多不明朗因素，下行压力大，本港经济增长略为放缓，预测来年实质经济增长2%至3%，取决中美贸易摩擦的进展。他在演辞特别指出：“增长显著放缓，企业对前景的信心转弱。即使乌云密布，背后仍是耀眼阳光，哪怕山重水複，也无碍我们对香港前景的信心。”
陈茂波昨在政府总部召开记者会时，被问到下调薪俸税宽减上限及差饷宽免金额，他回应称，由於盈余大幅下跌，因此一次性措施力度亦要减轻。他晚上出席预算案论坛时补充说，本年度“派糖”金额已佔盈余逾七成，较过去三至四成更多，而自从上任财政司司长，即从结构上减轻“打工仔”的税务负担，包括调整免税额、减低边际税率、扩阔税阶等，认为“向中产开刀”的说法不太公道。
行政长官林郑月娥昨日下午启程赴泰国访问前表示，新一份预算案为香港在2019年将会面对经济下行的风险以及外围不稳定因素作好準备。而且在这份预算案投入的新增资源高达1500亿港元，是今年的修订盈余和来年的预测盈余的双倍，证明了本届政府的理财哲学，“我们很愿意为香港的未来作出投资，为市民解困”。
