发布 | 团中央最新调研：快递小哥月入过万是传说！

“快递小哥”绝大部分为18至35岁的青年。有关报告显示，2018年全国快递业务量突破500亿件。一支数量庞大的新就业群体迅速兴起，以邮政速递（EMS）、顺丰、“三通一达”（申通、圆通、中通、韵达）等为代表的快递企业，一线配送人员突破300万。此外，美团、饿了么等O2O、外卖行业也拥有上百万名专兼职的终端配送员。

本次调研中，社科院调研组对5279个调查样本的分析显示，快递配送员中，男性居多（88.9%）；以青年为主体（20至29岁49.3%，30至39岁40.8%，40岁以上7.4%）；农业户籍居多（77.9%），大部分为进城务工青年；学历层次偏低（初中及以下29.2%，高中职校及中专47%，大专15.7%，本科及以上5.3%）；政治面貌以群众（57.9%）为主，团员和党员比例不高（21.9%、5.7%）。

调查显示，“快递小哥”入职前大部分从事过建筑工人、餐饮服务员、销售员、保安及司机等工作。南宁的调查中，69.8%认为快递业门槛低、上手快，46.8%认为这是能找到的不需要高学历且收入较高的职业。

“快递小哥”的工作时间普遍较长，近一半的快递员每天工作10至12小时，8至10小时有30.6%，12小时以上有21.4%。48.9%表示每周只能休息一天，还有44.5%表示休息时间不确定。

他们的劳动强度究竟有多大？每天派件量在50至100件占38.4%，100至150件占11.8%，150件以上占19.2%。在“双十一”等高峰期，配送量更是呈爆发式增长。访谈中“忙得脚不沾地”“累得不想说话”是他们说的最多感受。

报告指出，因投诉纠纷、缺少保障及职业发展等问题，很多青年并不把快递配送作为一份长久工作。从业不足一年者占39%，一至两年占31.2%，两至三年占12.1%，五至六年占5.9%，七年以上为11.9%，短期从业特征明显。

研究人员在武汉的调查中，邮政EMS、顺丰的快递员流动率均达30%左右。调查还显示，目前快递配送从业人员中，在校学生兼职的比例也达到18.6%。

很多人认为“快递小哥”收入高，其实并不如此。调研报告指出，他们的月平均收入3000元以下23.3%，3000至4000元20.2%，4000至5000元25.7%，5000至6000元13.2%，6000元以上17.6%。东部地区快递员月平均工资5110元，中部地区4464元，西部地区4247元。

2017年全国城镇私营单位就业人员月均薪资3813.4元，快递员为4859元，高出27.4%。对比之下，从表面上看这个行业收入水平不低，但高工资来自高强度超时加班，如果以小时工资为标准，则平均23.9元，仅相当于最低工资标准（人社部公布的32个城市最低小时工资标准，北京24元，其他地方基本在15至20元之间）。

具体到计酬方式，“快递小哥”的计件工资占较大比例（55.8%），其次是月薪制（11.5%）、底薪加绩效工资（14.9%）、底薪加提成（10.6%）。物流快递、直营模式多采用固定薪酬加绩效，外卖快递、众包快递和加盟模式更多采用计件方式。

从支出来看，他们呈现出生活中消费高、娱乐少的特点。2017年全国居民人均消费支出18322元，当年快递员人均消费支出为23459元，高出全国平均水平28%。访谈中，44.5%认为工资基本够用，33.2%认为比较困难，19.4%认为非常困难。

在此情况下，特别是他们面临“累得下班就想睡觉”的工作压力，快递员的休闲娱乐很少（看短视频17.8%、听音乐15.0%、看电视剧或电影14.2%、打游戏10.3%），半数以上什么都不参与。

尽管劳动强度大、收入水平不高，快递员对工作的满意度处于中等水平。其中，1~10分调查区间中，总体平均分6.62分，44.8%给出了8分，仅有15.9%给出4分以下。

很多从业青年认为这份工作是压力与动力并存。一方面，虽然累但收入还行，特别是时间比较自由，在固定区域内完成配送任务即可；另一方面，56.3%感觉自己的工作不受人尊重，65.1%缺乏职业认同。

尽管国家对快递配送行业的有序发展高度重视，近年密集出台了一系列法规政策，但是调研显示，快递配送从业青年面临的问题仍然很多。

调查中，“快递小哥”的劳动合同的总体签约率为78.7%。加盟制运营模式下，网点作为承包方要自负盈亏，为了节约成本和规避风险，大多与“快递小哥”不签订劳动合同，便于随时解聘；外卖平台更是只与第三方人力资源公司达成劳务派遣输出协议，进一步降低用工成本与风险。

依托互联网经营的新业态，“劳务”呈现出新模式。直营快递公司采用较为传统的招工用人模式，但更多的企业都是采用加盟制运营，美团等外卖平台更是让配送员在网络注册，与平台不产生法律意义上的直接劳动关系。快递配送从业青年难以依据现有的劳动法律法规来维护自身权益。

“快递小哥”面临的现实难题是——社会保障程度不高。传统的直营快递为员工缴纳社会保险做得比较好，加盟制公司为了节约成本、减轻负担而不缴纳社会保险成为潜规则，与外卖平台合作的第三方人力资源公司，一般也仅是购买意外险，其他险种基本缺失。具体到各个类型，物流快递中的从业者没有社会保障的21.1%；外卖快递47.8%；直营模式没有社会保障的9.3%；加盟模式35.2%。

劳动权益保障情况如何？调查中，28.6%的“快递小哥”表示遇到过侵犯劳动权益问题。具体情形看，雇主拒绝缴纳社会保险（45.7%）、强制加班（38.2%）、工作安全保护未达国家标准（34.5%）列前三项，其他包括拖欠工资（22.7%）、工伤（14.1%）等。物流快递的主要问题是强制加班（51%），外卖快递主要是雇主不缴纳社会保险（63.6%），众包快递则在拖欠工资方面最高。

调查显示，企业对快递员群体以罚代管现象普遍。82.9%的“快递小哥”表示所在企业有罚款制度。外卖快递最高（95.8%），物流快递和众包快递分别为75.4%和75%；平台模式有罚款制度的高达95.5%，加盟和直营分别为84.2%和68.7%。在调查前一个月内，47%的快递员表示被罚过款，被罚数额平均为413元。

调查发现，“快递小哥“自我保护意识不强。他们遇到劳动权益受侵害情况时，65.7%表示没有采取任何行动。即使采取行动，也主要是个人与本单位协商（14.7%）、直接辞职（12.8%），通过劳动争议仲裁委员会（4.3%）、找工会（2.5%）、找法院（1.7%）、找媒体（1.3%）的比例都很低。

由于行业流动性大，很多都是临时工，大部分“快递小哥”对社会保障并不了解，比如有的认为有工伤保险就不需要再参加医疗保险，有的认为自己在农村的“新农保”可以在发生交通意外时报销医疗费用，实际上意外医疗不在政策规定的报销范围之内。

快递员平均每天要在路上奔波70至80公里。大多数企业都是按照派件量来发放工资，许多快递员急于送件，尤其是外卖行业更是以限时送达为卖点，为了将时间压缩，超过60%的快递员违反过交通法规，逆行、闯红灯、占用机动车道等违章情况屡见不鲜。加之长时间重复工作容易出现疲劳，存在相当程度的安全和健康隐患。

目前，快递行业明确由邮政管理部门监管，能够及时处理突发事件和投诉，但也存在监管对象多、联合执法难协调的困难。外卖行业的监管部门目前还没有明确，产品生产企业、外卖平台、配送员雇佣公司可能分属不同部门甚至不同地域，事实上处于监管缺位的状态。

快递员的运送工具主要是电动三轮车、摩托车、燃油助力车，这在城市交通管理中，通行和停靠都经常受到限制。他们普遍的反映是，在主城区、重点街道、重点商圈临时停靠难，进小区、机关、高校难，有的物业额外收取进场费，快递员不得不在周边“摆地摊”投递。

“快递小哥”常常遇到问题——企业内部管理不规范。很多快递企业为了抢占市场，采用加盟方式，总部对加盟店和网点基本放任不管，只看重层层提成。加盟商自负盈亏，交给总部的面单费、派送费、中转费等费用已经不低，无心关注长期规划，更不会去关注员工的发展和利益。就业单位与快递员之间的关系被压缩为接单与送单，一些快递员认为，除了经济收入，与企业之间没什么其他关系。

访谈中,很多人强调一点，快递职业相对自由，没有太多约束，“这活儿是苦点儿累点儿，但是它自由”。

社会对“快递小哥”的总体评价不高。公众对快递员的负面情绪较为强烈，投诉过的占78.95%。在南宁的调查中，对于“快递职业是当今社会中不可或缺的职业”这一问题，44.6%的人表示很同意，43.1%较为同意，2.3%很不同意。在贵阳的调查中，公众认为主要问题是“服务质量有待提高”（38.7%）、“快件投递延误”（29.5%）、“快件破损或遗失”（12.6%），“服务态度差”“价格混乱”也占一部分比重。

难以融入所在城市是很多“快递小哥”的“痛点”。经济融入有较大阻力，特别是住房问题难以解决。在调查访谈中，48.5%的“快递小哥”感觉自己不属于城市，53.3%感觉只是城市的过客，46.6%感觉在城市中总是低人一等。

南宁的调查中，问及最需要得到来自哪方面的帮助和改善，77.6%的“快递小哥”表示是“客户的理解”。

公共事务参与度低是“快递小哥”另一个“痛点”。超时工作背景下，快递员参与各类社会组织或团体的比例都不高。网上活动频率也较低，仅微信群/QQ群每天他们的使用率达到14.8%，其余大多不足5%。经常关注网络热点事件者只有37.8%，半数以上（52.4%）偶尔关注，9.8%从不关注。大多数人对于网络上的热点事件只是阅读（83.6%），只有6.2%会转发并评论。

调查报告建议，国家推动企业制定合理的工资标准，通过绩效奖励方式，对快递员的工作强度进行合理评估，对接单量、配送量进行控制和优化，完善配送考核制度。企业对一线人员落实日常关怀，例如通讯设备、交通工具、定期体检、休息站点、爱心早餐等。

在此基础上，报告指出，国家和企业要完善培训机制、畅通晋升通道，引导快递员进行合理的职业规划，增强职业认同感，全面推开快递工程技术人员职称评审，推动开展快递员、快件处理员职业技能等级认定，组织开展邮政行业职业技能竞赛，优化职业成长路径，拓宽职业发展通道。完善行业职业教育和培训体系，支持高等学校开设邮政工程、邮政管理等专业，建设专业人才队伍。

国家如何对快递公司进一步规范？报告指出，适应依托互联网和电子商务发展的行业特点，国家明确加盟、承包、代理的主体资格及其责任、义务，从规范经营主体来规范劳动关系。特别是加强加盟网点管理，企业总部和劳务发包方对网点和承包方不能“一包了之”，应明确其负有管理责任。

如何进行多层次的规范？主管部门要加大对企业劳动用工的监管，对加盟网点也要进行实地督查。发挥行业协会积极作用，建立行业管理规范和标准，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。

强化劳动权益保障是关键一环。报告建议，相关部门要健全相关法律法规和规章制度，完善就业、劳动权益保护机制，规范快递员的工资标准、合同条款、商业保险、纠纷解决等内容。主管部门会同有关部门制定加强快递员权益保障的指导意见，强化劳动用工、集体协商、依法参保、素质提升等要求，加大劳动保障监察执法、争议调解仲裁力度。国家推进快递业制定合理的参保方案，根据职业环境和行业特性，建立多层次社会保险体系，加大意外伤害险的商业弥补。

个人生活也是关注的重点之一。报告建议，相关部门和企业通过提供集体宿舍、住房租金补贴、纳入廉租房范畴等方式，尽量改善他们的居住条件。同时，相关部门设立全国邮政行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰项目，发挥荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，增强“小蜜蜂”的职业荣誉感，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。

日常的快递车辆管理如何管理？报告建议，应对快递配送车辆的车型、重量、制动标准进行统一规定，公安交管部门制定上路行驶和停靠标准，保险公司配套出台针对性的保险投保产品。完善市区停车设施，改善配送车辆的停靠条件。城市将快递终端设施纳入公共服务基本建设，建立多个企业共享的末端投递“超市”，增设智能投递柜减少无效投递，终结投递“摆地摊”方式。

报告特别指出，应加强企业党团组织建设，建立行之有效的属地化组织覆盖，畅通诉求表达渠道，积极吸纳他们参与各类政策协商、评议平台。

报告还为“快递小哥”支招，放大个体的声音，比如加快建设快递行业工会，把工资薪酬、福利待遇、劳动强度等纳入集体协商范围，推动落实最低工资标准和欠薪报告制度。另外，相关部门发动媒体多方位展示快递员群体风采，选树爱岗敬业、自强不息的行业典型，引导公众尊重、理解、关心这一群体，提高从业青年的社会融入感和职业自信心。

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