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近日，教育部党组经商中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组，制定印发《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》。《通知》指出，高校要完善科研管理制度，落实科研管理自主权，增强科研人员获得感，把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。
通知内容十分具体，有着明确的问题导向。比如，要求各高校纵向科研经费管理按国家规定执行，科研人员差旅费、会议费、国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费等，由高校结合学校实际自主确定开支标准、报销范围，优化审批程序，简化报销手续。横向科研经费除上述费用外，可按实际需要开支少量科研活动接待费。用于科研活动的仪器设备、耗材备件以及服务、工程的采购，各高校要根据科研需要，制定具体办法，缩短采购周期，简化采购流程等等。
一个突出的印象就是“简化”，简化报销手续、简化采购流程，而最终目标则是着眼于赋予科研人员足够的自主权，把他们从繁琐的报表报销中解脱出来。简化不是目的，强化责任、明确主体才是此次改革的关键所在。
一直以来，报销难、报销烦是困扰科研人员的一大病灶。严格财务管理本身并没有错，但若机械操作，甚至因为严苛的财务报销制度而搅得科研人员不得安宁，从而分散了科研人员的精力，未免得不偿失。现实中，不少人为了报销而到处找票，乃至出现作假行为等，也时有发生。
此番新规明确要求为科研人员松绑，值得期待。毕竟，科研人员都是“术业有专攻”的专门人才，如果一个个都深陷到财务报销之中，化身为“会计”，也很难真正搞好科研创新。
科研项目“婆婆多”“报销繁琐”，表面上看，好像是财务管理的问题，实则不然，而本质上应该是科研管理机制出了问题，即我们在很多时候，并没有真正夯实科研人员的自主权。总想把什么都管起来，总想以所谓的财务制度约束科研人员的行为，然而，一旦把科研人员都管死了，则创新也就走到了尽头。科研创新不是机械地复制，也不是简单的项目叠加，而是应该体现为创造性劳动，自由、自主、自为，才能释放心灵与智慧。
管得太多、管得太死，非但不可能把科研工作管好、把科研资金用好，反而会造成更多的浪费。科研项目资金具体如何合理使用、差旅会议如何安排、劳务费如何分配管理、接待费如何列支等等，这些都不是小事，而是关系到如何理顺科研主体与管理部门之间关系的重要问题。与其事无巨细都管起来，让科研人员心心念念琢磨“怎样花钱”、“如何报销”、“能否通过”，还不如适度下放权力，激发科研人员的能动性。
创新创造的活力从哪里来？与科研人员的主动作为有关，也与宽松的制度环境有关。惟有彻底砍掉科研管理中的繁文缛节，简政放权，明晰权责，落实科研管理自主权，科学才会有活力。
撰文/涂涂
微信编辑/黄帅
责任编辑:黄帅
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