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■ 中国妇女报·中国女网记者 陈若葵
近日，一条有关“教育部放宽小学入学年龄”的消息在家长们的朋友圈中疯传。消息称，小学入学年龄截止日将不再限于当年8月31日，而是12月31日前出生的孩子均可报名。
北京海淀区家长骆琴的儿子出生于2013年10月29日，依据这一政策，骆琴的儿子可以提早一年上学。看到这则消息的第二天，她就带好所有资料去学校咨询，却被告知“没收到这样的政策通知”。
据中国互联网联合辟谣平台向教育部基础教育司求证得知，网传消息并不属实。在教育部官网上， 2019年3月21日发布的《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》中提到，“切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利”，并未涉及“调整入学截止日期”。而在2017年2月22日发布的《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中，明确指出“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”
据了解，部分地方根据法律规定和本地实际情况对入学年龄截止日期有所调整。早在2013年5月，安徽省教育厅曾发文称，“原则上小学入学年龄为当年8月31日前年满6周岁，在学校有学位的情况下，可以适当放宽，但必须是截至当年12月31日之前年满6周岁的儿童。”
成都市2019年小学入学政策为，“确保当年秋季新学期开学前年满六周岁儿童入学，在此基础上，根据区域内学校学位情况和适龄儿童数量等，确定就读小学一年级儿童的截止出生日期。”
长期以来，8月31日作为小学入学年龄的一条红线，挡住了不少9月、10月出生的儿童，以至于一些孩子出生仅晚一两天，上小学的时间就要比同龄人晚一年！为了抢占“先机”，不少家长八仙过海、各显神通。
孩子是否一定要满6周岁才能上学，该不该让孩子提早入学、教育部门能否放宽入学年龄、实现“弹性入学”，一直是家长们关注的话题。
年龄小的孩子心智不成熟
经常听一些家长说，孩子聪明伶俐，父母想尽办法让他们提前入学，但孩子上课坐不住、听课总走神儿、粗心、马虎、做事磨蹭……他们的问题出在哪儿？
其实，孩子早上学并非智力不足，而是非智力因素发展不到位，5岁和6岁孩子相比，心智发育的差距很大。学龄前儿童调解、控制自己行为的能力较差，注意力、坚持性、人际交往能力以及抗挫折能力等都达不到上学的要求，最直接的表现是孩子坐不住、小动作频繁。由于集中注意力的时间比较短，学习效果会受影响，造成孩子的心理压力，损害其学习兴趣。即使有的不足6岁的小学生在知识学习上不存在问题，但其非智力因素发展的欠缺，有可能使他们在学习以外的方面为班里拖后腿，老师批评、孩子难受、家长心累，孩子也会认为自己不如别人，这种消极的暗示会阻碍孩子自信心的提升，影响其个性发展。
“弹性入学”或导致入学年龄提前
所谓“弹性入学”，意味着根据孩子的实际情况，既可以提前、也可以错后入学，以使孩子更好地适应学校生活。而就目前来看，倾向于让孩子提前入学的家长人数更多，他们希望能实行“弹性入学”，使孩子有机会提前“抢跑”。
北京家长梁女士告诉中国妇女报·中国女网记者：“我女儿2014年10月3日出生，现在已经认识了300多个汉字、几十个英文单词，20以内加减法也不在话下，如果出台‘弹性入学’政策，我希望女儿能早一年上学，毕竟只比规定的日期晚了33天，我相信女儿能跟上班级的节奏。”记者在采访中发现，持有梁女士想法的家长为数不少。
中国青年报社社会调查中心联合问卷网对2010名受访者进行的一项调查显示， 73.9%的受访者希望小学实行有条件的“弹性入学”机制，70.9%的受访者希望自己孩子在班级学生年龄中居中。59.9%的受访者希望出台符合当地儿童实际情况的入学年龄细则规范。
就时下国内家长集体焦虑的现状来看，实行“弹性入学”还将面临一定的难度。教育专家认为，如果入学年龄放宽3个月，那么孩子年龄和入学时间差5个月的家长可能就会不满。如若采用弹性制规定，应严格把握边界线的控制。否则，对于儿童来说，过早或过晚接受教育，均将对其产生重要的影响。
华中师范大学教授罗祖兵表示，在我国，实行“弹性入学”可能导致小学生入学年龄整体提前，一方面不利于全体学生的学习与发展，同时，会导致学位在短期内严重短缺。取消或放宽入学年龄限制是一个系统工程，到目前为止，没有任何一个地方明确宣布实行“弹性入学”政策。
北京市东城区史家小学分校校长高满洪则认为，实施“弹性入学”，有很多问题需要细细考量，比如师资问题、学位问题、家长选择问题等，需要在充分的大数据调研的基础上制定相关政策，才更为稳妥。同时，一些家长对教育的认识和理解还有欠缺，我们缺乏一个平台告诉家长应该怎么做。如果家长能够正确对待家庭教育，对于孩子入学年龄的焦虑就会减弱。
如何判断孩子该不该上学
从幼儿园到小学，孩子最大的变化就是要参加正规的学习活动，需要综合考察孩子的学习能力、认知能力、自理能力。因此，有专家认为，入学时间不能简单看孩子的生理年龄，而应该考量其心理年龄。
如何判断孩子的心理成熟度？北京师范大学教授钱志亮表示，即便孩子的自然年龄相同，随着后天成长环境和受教育水平与程度的不同，其彼此间的差异也会存在。
钱志亮说：“入学前的一项满分为60分的心理测验表明，一般孩子得分为20至30分，高的达50分，低的不到10分。我们多年追踪发现，低分孩子在日常生活中挺聪明的，但往往由于年龄问题而显得‘发育迟缓’，一般要到3至4年级才‘崭露头角’，有的到5至6年级才‘彰显本色’，还有的甚至到初中后才显示出‘后劲’，我们称这些孩子为‘起跑缓慢者’”。
钱志亮认为，这些孩子不是学不会，而是比别的孩子需要更多的时间。由于学习压力大，一些起跑失败的孩子，有可能长期被甩在后面。而他们只慢在“入学成熟水平”——即个体进入小学时的身心发展水平与状态，包括视知觉能力、听知觉能力、运动协调能力、知觉转换能力、数学准备能力、语言沟通能力、社会适应能力、学习品质8个方面。良好的入学准备是孩子进入小学学习的关键因素，需要家长细细思量。
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