中青在线北京5月22日电（中国青年报·中青在线见习记者 耿学清）利用虚假诉讼套取国有资产、转移个人财产、逃避债务，个别律师在其中充当司法掮客，有法官充当虚假诉讼“保护伞”……今天，最高人民检察院举行“打击虚假诉讼 共筑司法诚信”新闻发布会，首次发布民事检察指导性案例。据介绍，在近两年检察机关监督的打“假官司”案件中，民间借贷纠纷成为虚假诉讼的“重灾区”。
虚假诉讼俗称打“假官司”。最高人民检察院办公厅主任、新闻发言人王松苗介绍，当前，司法实践中虚假诉讼时有发生，表现为当事人或虚构案件事实、捏造法律关系、伪造诉讼证据，炮制出假案子、假讼争。虚假诉讼行为人恶意利用国家司法制度实现个人目的，损害了司法的公平、公正和公信。
近年来，虚假诉讼案件数量整体上升，最高人民检察院副检察长张雪樵在发布会上披露，2017年至2019年3月，全国检察机关共监督虚假诉讼民事案件5455件，其中2017年办理1920件，2018年办理2883件，2019年第一季度办理652件。
这些监督案件主要集中在民间借贷纠纷、房地产权属纠纷、追索劳动报酬等领域，在提出抗诉和再审检察建议的3927件案件中，借款纠纷2199件，占全部监督案件的56%；劳动合同纠纷474件，占12%；房屋买卖合同纠纷169件，占4.3%。
究其原因，最高检第六检察厅厅长元明表示，因民间借贷纠纷案件的事实简单，合同履行的路线短促，成诉的证据要求低，除借据外，汇款凭证可通过银行交易后将款项返回打款者的形式轻松获取，尤其是在诉讼经验丰富、深谙技巧的“高手”策划包装下，虚假诉讼的证据形式在外观上更加规范、真实而不易被觉察，致使民间借贷纠纷成为虚假诉讼的“重灾区”。
这其中的“高手”包括个别律师和法官。元明坦言，虚假诉讼行为人一般具备丰富的法律专业知识，具有一定的造假能力。个别律师充当司法掮客，“勾兑”当事人和承办法官，成为了虚假诉讼的“智囊”，为虚假诉讼的顺利出谋划策，有的法官收受当事人贿赂后，充当虚假诉讼的“保护伞”。
近年我国打击虚假诉讼力度不断加强，党的十八大之前，只有《民事诉讼法》规定了虚假诉讼的法律责任，2014年10月，党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出要加大对虚假诉讼的惩治力度。2015年8月，十二届全国人大常委会通过《刑法修正案（九）》，决定增设虚假诉讼罪，加强对虚假诉讼的刑事打击。
为了更好指导各级检察机关依法办理虚假诉讼民事监督案件，最高检在本次发布会上发布了五个虚假诉讼民事监督案例。
其中，广州乙置业公司与一国有企业公司下属企业虚构251.846万元和1600万元的借款协议，骗取法院生效支付令，迅速达成和解协议，在执行中低价评估，以物抵债，造成价值1亿余元的国有资产流失。最终经检察机关监督，挽回了国有资产损失。
张雪樵介绍，针对案件线索发现难、查证难、追责难等突出问题，检察机关采取有效措施，取得了一定成效。如加大对虚假诉讼监督的宣传力度、用足用好调查核实权、夯实监督查证基础等。同时，检察机关综合运用查询、调取证据材料、询问当事人或案外人以及委托鉴定等调查措施，形成了各具特色的经验做法。
针对民间借贷、保险理赔、涉及黑恶势力的“套路贷”等领域的虚假民事诉讼，最高检第六检察厅将引导各地检察机关开展专项监督活动。对涉嫌犯罪的，及时向公安机关移送，追究其刑事责任，不断加大对民事虚假诉讼的查办和惩治力度。
“虚假诉讼这个毒瘤要得到根本解决，不能仅靠检察机关一家。”张雪樵表示，这是一个社会治理综合工程，真正原因在于有些当事人诚信缺失，法律意识淡薄，对此，要完善法律制度，通过现代科学技术的应用、行政机关加强监管、司法机关公正执法、提高虚假诉讼违法成本，加大对违法造假者的制裁力度。
（国内时事部编辑）
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