你不一定清楚,欧洲议会选举这么复杂!

05-27 12:25 | 国际+来源: 中国青年报客户端

中国青年报·中青在线驻欧盟记者 鞠辉

5月23日至26日,5年一度的新一届欧洲议会选举结束,欧盟28个成员国的选民先后投票,选出751名欧洲议会议员。关于欧洲议会选举,其复杂性可能不被外界所了解。

欧洲议会是欧盟的立法机构,最初设立于1952年,自1979年以来,每5年在欧盟范围内举行一次直接选举。随着欧洲一体化的不断发展,欧洲议会的地位和作用也逐步得到强化。由于欧盟成员国各自国情不同,欧洲议会选举本身也呈现多样性和复杂性。

【各国席位多少由人口决定】

欧洲议会现有751个议员席位,按欧盟成员国人口多少大致按比例分配,从下限6席至上限96席不等,并由欧盟各国选民直接选举产生。其中,欧盟国家中人口最多的德国拥有96个议席,而人口最少的马耳他则获得6个席位。

【投票时间和方式五花八门】

欧盟28个成员国的政治传统和风俗习惯各不相同,因此,举行欧洲议会选举的时间、方式以及选举人和被选举人资格等方面的规定也是五花八门。

比如,本届欧洲议会选举的时间并不是固定的一天,而是从5月23日至26日的为期4天的区间。这是因为,尽管有21个欧盟成员国都规定在星期日进行选举投票,但也有7个国家“特立独行”。按照传统,英国一直将星期四定为投票日;荷兰原定投票时间是星期三,但在欧盟的干预下改为星期四;爱尔兰人习惯于星期五进行投票;马耳他、斯洛伐克、拉脱维亚共和国选择在星期六举行选举;捷克则是欧盟范围内唯一可以在周五和周六两天时间内进行投票的国家。

由于投票时间不同,为防止干扰选情,欧盟规定:在最后一个投票站关闭之前,任何人不得透露任何涉及选举的消息。因此,欧盟各国最终计票结果统一于当地时间5月26日晚间公布,并由欧盟将其换算为各党派赢得的席位数。

欧盟各国对被选举人的最低参选年龄限制也不相同,从18岁到23岁不等。在选区划分方面,也分为单一选区、多选区和混合制等多种方式。比利时、保加利亚、卢森堡、塞浦路斯、希腊等5个欧盟成员国的法律规定,符合资格的选民必须参与投票,否则将面临罚款及剥夺政治权利等处罚。

【三个总部和八大党团】

欧洲议会在法国斯特拉斯堡、比利时布鲁塞尔和卢森堡设有三个“总部”机构。其中,斯特拉斯堡总部为欧洲议会全会所在地,欧洲议会几乎每个月都要在此举行全体会议,讨论和通过重大决议。布鲁塞尔总部是欧洲议会议员及其助手和行政人员日常办公的场所。卢森堡总部则主要负责翻译服务和后勤保障。

欧洲议会是“超国家”的立法机构,各国候选人当选欧洲议会议员后,将按照所属党派组成不同的党团。按规定,成立党团至少需要25名议员,且必须来自成员国总数的1/4以上(即7个国家),从而体现其代表性。目前欧洲议会内有8大党团,分别为中右翼的人民党团、左翼的社会党团、中右翼的保守与改革党团、中左翼的自由与民主党团、左翼联盟党团、中左翼的绿党党团以及极右翼的自由与直接民主党团和国家与自由党团。

党团在欧洲议会中发挥着至关重要的作用,从议会自身领导人和各委员会主席的选举任命,各项提案的起草、磋商与审议,到新一届欧盟委员会组成名单的酝酿,都离不开党团之间的纵横捭阖。

中青在线布鲁塞尔5月27日电

(国际部编辑)

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