【青年眼中的审计】筑牢塞北“绿色长城” ,审计人责无旁贷

2019-07-31 | 看审计来源: 中国青年报客户端

校媒记者 南昌大学 闫倩玮 安徽大学 景小峰

“在张家口,种树比养孩子还难。”这是河北省张家口当地居民对于植树的评价。

张北草原,位于张家口市西北端,距离市区70公里。2500万年前,这里曾是滚烫炽热的火山,喷薄而出的火山岩石至今仍停留在山坡之上。如今,青草和森林战胜了贫瘠的土壤,白云的阴影投射在辽阔的草原之上,一簇簇的野花点缀其中,放眼望去,满眼尽是绿意葱茏,生机盎然。

“绿色长城”。校媒记者 齐鲁工业大学 陈雪涛/摄

作为首都的水源涵养功能区和生态环境支撑区,张家口市自从2016年便开始了大面积造林绿化工程。油松、杏树一点点在山坡上扎根,低矮的丛林逐渐在山坡上推进。但是即便如此,植树不见树,造林不见林的现象仍时有发生。河北省张家口市审计局的同志们深有体会。

“坝下可以生存的树种放在坝上不一定能够存活。”张家口市审计局农业农村审计科副科长王荣金介绍说,张北草原海拔高,地势起伏较大,坝上和坝下的气候差异大,温差10度以上,再加上坝上降水稀少,细碎的岩石布满了山坡,根系发达的树木根本无法生长。

为了找出树木成活率低的原因,审计组深入到植树造林县区,深一脚浅一脚地登上有些陡峭山坡,从树种、树木质量、数量等方面对树木一棵一棵进行核实。

后来,审计人员发现问题出在工程队机械地将坝下的树木种植到坝上,生存环境的改变导致了树木大面积死亡。审计人员提出了乔灌结合和就地选苗的一些措施,建议改种一些当地苗木,在提高成活率的同时还能增加苗农收入。

发现问题只是审计人工作的第一步,持续关注森林的发展与存活才是审计人工作中的重中之重

“有的施工单位在第一次种完树后,拿到40%的工程款就跑了,也不管后期森林能不能成活。”谈到这里,王荣金略感无奈。由于前期造林绿化工程的承包期较短,工程队拿到工程款后,树木的成活率就被抛之脑后。

为了解决这种情况,张家口市审计局建议将施工合同由原先的3年延长至6年,采取更合理的资金结算方式,在最后的两年中不得补植,否则延长资金结算期限。“我们希望能用这种方法减少造林公司的投机行为,增强责任感。”王荣金解释到。

施工期限延长后,工程队的投机行为逐渐消失,造林质量也随之不断提升。相比于过去较短的施工合同期限,工程队在种下树木的同时,更要关注树木的成活与成长;相关部门也改变以前“甩手掌柜”的作风,加强对工程队的监督。昔日种树不见树,造林不见林的状况得到了有效缓解。

凌晨十二点的办公室、树苗栽培的高山上、无人机勘探与测量现场,经常可以看到审计组为造林绿化审计项目不断忙碌的身影。“助力生态文明建设,审计人责无旁贷。”王荣金说到。

2018年10月,冷空气又如约而至。张家口市审计局驻某县造林绿化项目审计组的热情却并未因此消褪。一部手机、一把标尺、一副脚板……在崎岖的山路上,审计组人员在面积大、品种多、地形复杂的野外,对树木成活率、施工等情况进行勘查。

多日来的加班加点工作,外加实地测量时的迎面山风,有些组员出现了发高烧、呕吐等身体不适状况。“现在审计任务这么重,休息就会耽误进度,甚至可能会影响全市有关数据的汇总。”没有过多的言语,吃了感冒药就继续外出核查。他们以实际行动为审计事业的行稳致远,一路前行。

8天时间,12块地的抽查任务,最终,掌握了第一手材料和全面准确的数据。

随着审计经验的不断增加,审计人员通过对树木生长情况、分布范围、职能部门职责分配等问题对造林的工作情况的进行抽审,再加上无人机、高清摄像机和卫星定位技术的应用,一些树木成活率不高、后期管护不到位、职能部门慢作为的情况得到了有效解决。

“绿色长城”。校媒记者 齐鲁工业大学 陈雪涛/摄

“现如今,我们在造林绿化审计项目的数据采集量越来越多,各种项目质量的标准越来越高,各级领导和政府部门对造林工程也越来越重视,查到的违规违纪问题越来越少。”谈到这里,王荣金的脸上溢满笑意。

“从张北草原的天路往两侧看,所有看到的林木区域,都是我们要走的地方。”张家口市审计局局长刘全文说。

自2016年起,张家口市开始大面积植树造林,由2016年前的总共200万亩渐渐增长到2018年的600万亩。在这个过程中,张家口市也渐渐形成不断补种、补植的生态新模式,而这种模式的推出离不开审计部门的全程跟踪,他们为做好“京津冀水源涵养功能区”发挥着重要的审计力量,推动生态环境支撑区建设的不断发展。

每年9月,盛开的鲜花会遍布辽阔的张北草原,在游客笑语欢声背后,审计人正伴着归雁,踏着秋风,深入到丛林之中。昔日植下的树木已经长高,在不远的将来,会有越来越多的树木会爬满原野,盖满山坡。

作者:闫倩玮 景小峰

责任编辑:朱江

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