校媒记者 中国人民大学 柳莹莹
近年来，国家大力推进“减税降费”，多部委相继出台措施助力减税降费政策，用组合拳的方式为企业“减负”。地方的相关部门也在推动国家政策落地，让企业享受政策红利，这其中，就有审计署哈尔滨特派办审计人忙碌的身影。
2018年，哈尔滨特派办在审计中发现，某政务部门推出了一项便民审批服务，申请人在经过“数字认定”线上身份认证后，足不出户就可办理部分行政审批事项。
按照规定，维护“数字认定”软硬件所需的费用应由相关部门承担。然而，该办财政审计处处长曲荣霞带领的审计组却发现，该部门“数字认定”服务由一家公司代理，并向申请人收费，累计收取数百万元。
“这些‘乱收费’抵消了对企业‘减负’的作用。”审计组将该问题揭示后，相应部门及时调整审批业务流程，违规收取的费用最终返还给了申请人。
在减税方面，近年来，国家出台了多项税收优惠政策，如国家提高小微企业增值税起征点，即按月缴税的企业月度销售额低于10万元或按季缴税的企业季度销售额低于30万元的，免征增值税。
但审计人员发现，个别地方部门落实相关政策不到位，未及时调整所涉信息系统优惠政策条件、审核把关不够严格等，使一些符合优惠政策条件的小微企业未享受到减税红利。问题被审计揭示后，相关部门积极作出调整，及时退还多收税款，并完善了信息系统。
审计中，审计人员发现，一些减税政策落实不够“给力”的一个重要原因是一些企业对国家减税降费政策理解还不到位。
2019年，国家出台普惠性减税政策，对年应纳税所得额不到300万元企业的所得税施行减计应纳税所得额和降低税率的办法征税，进一步加大了所得税的减税力度。但部分符合减税条件的高新技术企业对政策学习理解不到位，在自助纳税申报时仍按照原政策申报，造成企业没能最大化享受到减税优惠。
根据审计组的建议，地方有关部门加大了政策宣传力度，帮助企业更好地理解国家政策。作为落实减税降费工作“主攻手”的税务部门，正在努力从征管型部门向服务型部门转变。
曲荣霞说，各级政府部门都很配合减税降费审计工作，虽然有的地方还存在部分政策落实不到位的问题，但通过审计督促的“质检”和“把关”，能够督促他们及时准确地做出调整。
“审计要加大对政府部门乱收费、乱罚款、乱审批、乱设门槛等问题的揭示力度，提出切实可行的审计建议，发挥审计的经济‘体检’作用，助力企业持续健康发展。”曲荣霞和她的同事们就像减税降费政策的“质检员”，把不合规的问题找出来，促进减税降费政策不打折扣地落到实处，让政策的红利都能落进企业的钱袋子。
责任编辑:朱江
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