中国青年报客户端郑州11月12日电(中国青年报·中国青年网记者 潘志贤实习生 冯志娟)记者今天从河南省农村集体产权制度改革专题新闻发布会获悉，2018年以来，河南省在全省范围内启动开展了农村集体资产清产核资工作，现已基本完成。新乡市获嘉县、濮阳市华龙区、信阳市新县三地先行先试、大胆探索，在盘活集体资产方面取得了一系列改革创新成果，为全省农村集体产权制度改革向纵向推进起到了示范引领作用。
据新县县委书记吕旅介绍，在“清产核资”上，新县实行“三查三议”，即查原始档案、查“三资”台账、查资产现场，“两委”初议、党员评议、群众决议。
改革创新成果来之不易。在改革实践中，集体资产低价流转、廉价租赁甚至久占为业是获嘉县清产核资环节最大的难题。
针对这一难题，获嘉县大胆探索，综合施策，逐一破解。据获嘉县县委书记王永记介绍，针对多数乡村干部担心的低价合同已经签约、难以更改的顾虑，该县组织有关法律人士多次座谈研讨，明确了清理不合理合同的法律依据，消除了思想顾虑。针对部分村干部不敢触及矛盾、不愿得罪人的思想顾虑，该县发挥法律援助团作用，对各村承包、租赁合同和久占为业等行为，开展集中审查、分类研判、逐项界定，为干部撑腰，消除思想顾虑，增加工作底气。
王永记说，该县还组织开展党员会、村民代表会，安排司法工作人员宣讲相关政策，解读清理不合理合同的相关案例，依靠群众推动难题解决。利用全县农村支部书记“微讲堂”、党员视频夜校等平台，组织各村支部书记进行专题座谈、交流经验、相互支招。
多措并举，摸清了集体资产家底，明晰了集体资产的产权关系，推动清产核资工作基本完成。那么，清产核资完成后，农村大量资产如何管理呢？据濮阳市华龙区区委书记刘洪浩介绍，华龙区探索创新了农村集体资产“三管、二审、一监控”有效监管机制，完善了10项监管制度、4项管理职责、7项监管流程，建设了农村集体资产监管网络平台，为每个村配备查询一体机，开发手机APP，村民输入身份证号或扫描二维码可进行查询，实现了农村集体资产全方位的管理。截至目前，该区9个乡镇（办）59个村的农村集体资产实现了统一监管，促进了农村集体资产管理制度化、规范化、信息化。
河南省农业农村厅副厅长薛玉森说，河南省农村面积广、人口多，农村集体产权制度改革任务重、难度大。薛玉森表示，下一步，河南省要抓住农村集体产权制度改革整省试点机遇，加快改革进度，确保如期完成改革任务，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村集体产权制度，为新型集体经济发展夯实制度基础。（经济部编）
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