11月14日，北京东城法院举行“和立方”工作机制新闻发布会。
7月11日，北京东城法院冯晓光法官和书记员背着国徽、法袍、法槌、案卷等，骑着电动自行车到群众中去现场调解。
5月22日，北京东城法院驻竹杆社区诉调对接工作站设立，成为首个建在基层社区的工作站
中国青年报·中国青年网记者 何春中
清晨，北京市东城区人民法院（以下称东城法院）法官冯晓光像往常一样，身背国徽，带着案卷，骑着电动车，开始了一天的工作。他要到景山诉调对接工作站现场调解确认一起继承纠纷案件。
冯晓光来到工作站，悬挂好国徽后，案件调解和法庭审查确认工作正式开始。本案中，8位年迈当事人的父母过世，留下了故宫旁边一处四合院，他们希望通过诉前调解顺利继承。
仅仅2个多小时，经过身份确认、证据审核、签订调解协议、对协议进行司法审查，全部法律流程一次完成。一分钱没花，一趟冤枉路没跑，四合院的继承问题得到圆满解决，当事人对法院的“东城速度”赞不绝口。
下午，冯晓光又马不停蹄赶往驻东城区劳动保障监察队调解工作站，那里有6起欠薪纠纷的当事人在等待调解。
从工作站回到法院，迎接冯法官的常是华灯初上的夜色。白天背包进社区调解普法，晚上进微信群线上指导调解、撰写法律文书，已成为他的工作常态，调解员们因此送给他一个亲切的称呼——“背包法官”。
这是东城法院“和立方”工作机制推出以来冯晓光法官的工作常态。矛盾发生在哪里，国徽就背到哪里，司法审判工作就延伸到哪里。现场调处纠纷、“一站式”司法确认，百姓获得实惠、正义得以彰显。
共建11个诉调对接工作站
11月14日，东城法院召开“和立方”工作机制发布会。据东城法院副院长王波介绍，自2018年该院开始推进“和立方”机制以来，针对矛盾高发领域，精心选择了最适宜就地调解纠纷的行政机关、街道社区、行业组织作为重点单位，目前已联合共建了11个诉调对接工作站。
这是今年1至10月，北京市东城区人民法院开展“和立方”工作机制上交的成绩单：多元调解成功和速裁结案11674件，同比上升84.25%，其中诉前调解结案2487件，同比上升59.83%；司法确认案件1421件，是去年同期的3.3倍，前端化解能力显著提升。诉调对接工作站“一站式”调解纠纷797件；累计为当事人节约诉讼成本3830余万元……
“和合、和解、和谐谓之‘和’，多方参与、多种方式、多面效果成‘立方’，故称‘和立方’。”东城法院院长赵军这样解释“和立方”的内涵。
赵军说，作为首都功能核心区，东城无小事。大量矛盾纠纷如不能高效妥善化解，会严重影响社会稳定和首都形象。东城法院作为“答卷人”，探索构建具有东城特色的多元解决纠纷模式，努力提升矛盾化解的政治效果和社会效果，责无旁贷。
赵军表示，“和立方”工作机制汇集各方调解力量，在矛盾发生的第一时间共同参与“灭火”。在离人民群众最近的地方开展巡回审判，不仅为百姓解决了纠纷、节约了成本，也深度普及了法律，减少潜在矛盾的发生，可谓一举多得。
据东城法院立案庭负责人韩毅兵介绍，该院通过“导诉+立案窗口+程序分流组”三层筛选把关，实现分流引导，简案快审，努力实现大多数纠纷通过诉讼前端“多元调解+速裁”解决，后端精审疑难复杂案件的工作格局。
目前，东城院组建了7支速裁团队，每支团队配置1～2名调解员，将年富力强、能力突出的人才充实到多元调解和速裁一线，整体团队平均年龄30.7岁，95.2%的法官及法官助理具有研究生及以上学历，所擅长的专业范围几乎涵盖民商事审判全部领域。
9名驻院人民调解员发挥优势作用，共调解成功1157件，案件平均调解用时10.7天。
东城法院连线行业调解组织，与北京市医疗纠纷人民调解委员会、北京保险行业协会等多家行业性、专业性调解机构建立诉调对接工作联系。今年1至10月，该院与行业调解组织合力调解纠纷773件。
此外，东城法院还连线行政机关，在东城区建立驻劳动监察大队、驻交通支队诉调对接工作站，涉20家企业的205件劳争纠纷和12件交通事故纠纷在工作站调解化解；连线律师协会，将北京市律师协会提供的70名资深律师调解员纳入特邀调解员名册，开展诉前委托调解，已成功化解纠纷272件。
确保“一站式”化解矛盾效果
王波表示，“和立方”机制在多元化解矛盾、减轻群众诉累、缩短纠纷解决周期等方面正呈现出明显的优势和独特的价值。它以诉调对接工作站为依托，将工作站作为矛盾吸附中心，在矛盾始发地、始发时，汇集社会各方调解力量，合力调解。法院进站提供终局司法保障，确保“一站式”化解矛盾的效果，打造了共建、共治、共享的社会综合治理新模式。
从功能效果而言，它具有短期导出矛盾、中期化解矛盾、长期吸附矛盾的效果。随着“和立方”机制深入推进，社会调解力量日益壮大，这一社会治理模式也将逐渐成为“新常态”。
从社会效果而言，当事人在家门口就能享受到专业的司法服务，并就地解决区域特色问题，有利于提高矛盾化解的针对性，更有利于逐步培养群众守法、用法的意识，播撒法治种子，共建法治蓝天。
“目前我们的工作开了个好头，但还有很多改进空间。”王波说，“我们的发展规划是（2018-2020）分‘三步走’，即2018年打基础，2019年创新发展，2020年全面铺开。”
“劳动争议最初形成的阶段也是最易化解的时候。”东城区劳动保障监察队队长闵娟说，“我们与东城法院第一时间介入纠纷调解，不仅能使企业不再疲于应诉、增加额外成本，也能促使劳动者在拿到调解文书后继续安心工作，使面临困难的企业得以挽救，同时还大大降低了核心区群体性事件的发生概率。”
北京市东城区司法局东四司法所所长王永恒认为，社区调解员法律专业知识相对薄弱，对于除家事矛盾以外的纠纷类型，普遍缺乏扎实的理论知识和调解思路，以往遇到这些纠纷时都建议当事人去法院诉讼解决。
“通过设立诉调对接工作站，法官进站调解纠纷，调解员现场观摩，调解后与法官充分交流，提高了调解员的业务能力与实战勇气，从以前的不敢调、不会调，到现在的敢于调、善于调，能调成的案件类型也越来越多。我们收获的不仅是法律知识与专业技能，更是人民群众对我们的信任与褒奖。”王永恒说。
（国内时事部编辑）
责任编辑:贾志强